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　第一：鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理
　　附加值比較低的鋼材占了60%以上，而電廠，鍋爐廠，機械制造等行業(yè)所需的高檔鋼材要大量進口。究其深層次的原因則在于鋼鐵企業(yè)規(guī)模太小，達(dá)不到規(guī)模經(jīng)濟所要求的產(chǎn)量水平，也不具備創(chuàng)新能力。所以，鋼鐵業(yè)發(fā)展的結(jié)果是進口大量礦石，加工成低檔鋼材之后又大量出口，消耗了寶貴的資源，造成煤電的全面緊張，留下了污染，只賺到了微不足道的利潤。鋼鐵業(yè)的這種超常規(guī)發(fā)展不符合中國實現(xiàn)持續(xù)增長，建立節(jié)約型經(jīng)濟的總方向。所以，7月20日國務(wù)院公布《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，實行鋼鐵新政，是極為有意義的。其中提出的合理控制生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)集中度優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)等對中國鋼鐵業(yè)發(fā)展都有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。
　　第二：現(xiàn)在中國的經(jīng)濟環(huán)境和市場行情
　　積極的財政政策使中國率先走出了金融危機，但是經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)問題依然突出，保增長、控通脹和調(diào)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)方針下的經(jīng)濟增長速度放緩明顯。鋼鐵行業(yè)的原材料居高不下，資金短缺、融資成本高漲，市場平淡，這是前所未有的新局面。
　　第三：消耗原材料比較大
　　每生產(chǎn)一噸鋼所用的礦石、煤炭、電力等資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，甚至世界平均水平。而且，隨著這些年鋼鐵業(yè)發(fā)展，一些地方大煉鋼鐵，單位鋼材消耗資源量在遞增。